Recibimos de la secretaría de prensa del Diputado Pablo Pérez

Con la presidencia del Diputado Pablo Pérez se aprobaron varios proyectos de ley en activa jornada de la Comisión de Hacienda de Diputados

Se Establece La Creación de Ingresos Adicionales Para el Instituto Nacional de Colonización.-

Asuntos relativos a la Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias; Empresas que contraten servicios con organismos del Estado, Exoneración de Timbres a Consultorios Jurídicos Gratuitos; Un impuesto adicional a la venta de inmuebles rurales a favor del Instituto de Colonización, fueron algunos de los proyectos de ley que en la sesión del pasado 15 de noviembre aprobara la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes, según nos informara el diputado Pablo Pérez González (Frente Amplio, 738), vicepresidente de la Comisión y quien en esa jornada actuó como presidente.

Las Comisiones parlamentarias vienen trabajando intensamente en estos días, aprobando una serie de proyectos de ley a ser tratados en el plenario de la Cámara baja, así como se dispuso que los diputados se reunieran en sesiones extraordinarias en este mes para aprobar una serie de importantes leyes y proyectos de ley.
La Comisión de Hacienda es una de ellas. La del pasado miércoles 15 fue presidida por el diputado Pablo Pérez González, (Frente Amplio, 738), vicepresidente de la misma, en ausencia de su presidente, el diputado Jorge Gandini.
En dicha reunión de aprobaron seis de los nueve proyectos que estaban en el orden del día relativos a Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias; Empresas que contraten servicios tercerizados con organismos estatales; Juicios tramitados por consultorios jurídicos gratuitos; Impuesto a las trasmisiones patrimoniales; Importación de vehículos por parte del Ministerio del Interior, la Armada Nacional y la Fuerza Aérea; Comisiones sobre importaciones previstas por los artículos 388 de la Ley 12.804 y 1º de la ley 16.492.

CAJA DE JUBILACIONES Y PENSIONES BANCARIAS

Por el primero de los proyectos aprobados, se prorroga la vigencia del aporte a la Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias que se había establecido hasta marzo del año 2007 para atender las obligaciones legales de la Caja. Según lo expresado por el Poder Ejecutivo, éste se encuentra elaborando un proyecto de ley orgánica para brindar solución a dicho sector en dificultades financieras, así como mantener la coherencia con el resto del sistema previsional. El proyecto de ley asegura a la Caja recursos que ya le habían sido conferidos en 2004, con el objetivo de asegurar su viabilidad financiera hasta que se elabore y sancione un régimen definitivo.

EMPRESAS QUE CONTRATEN SERVICIOS TERCERIZADOS CON ESTADO

Por este proyecto toda vez que el Estado, léase la Administración Central, Entes Autónomos, Servicios Descentralizados, Poder Legislativo y Poder Judicial, Tribunal de la Contencioso Administrativo, Corte Electoral y Tribunal de Cuentas, contrate a terceros para la ejecución de servicios que son de su cargo, en los pliegos de los llamados o licitaciones se deberá establecer cual será el salario mínimo obligatorio que los trabajadores de esas empresas adjudicatarias deberán cobrar. En caso de incumplimiento de ese mínimo la empresa adjudicataria será pasible de que le rescindan el contrato.
Es voluntad de los legisladores que los empleados que trabajan para la empresa adjudicataria reciban salarios decorosos y no sean sometidos a abusos, ya que es sabido que muchas empresas que realizan servicios tercerizados por el Estado, si bien pagan por encima del salario mínimo, de todos modos el sueldo es excesivamente bajo y no llegan a satisfacer mínimamente las necesidades básicas del trabajador y su familia.

TRAMITES EN CONSULTORIOS JURIDICOS GRATUITOS

Por medio de este proyecto de ley se exonera de tributos a aquellos que atiendan poblaciones carenciadas y se gestionen a través de determinadas instituciones sin fines de lucro. La exoneración es de toda clase de timbres judiciales y profesionales para los trámites que sean gestionados por instituciones sin fines de lucro mediante convenios con organismos estatales y/o municipales. Por el mismo cuerpo normativo se exonera de las tasas para edictos judiciales que obligatoriamente deban ser publicados en el Diario Oficial, así como de las inscripciones en el Registro de Actos Personales.
La iniciativa se produjo en la Intendencia Municipal de Montevideo, quien tiene instalado 8 consultorios jurídicos gratuitos bajo el programa “Comuna Mujer”, en zonas carenciadas de la capital. Si bien los asistidos no tienen que pagar honorarios profesionales, sí las personas –básicamente mujeres- que son asistidas por trámites en su mayoría de divorcio, tenencia de menores, pérdida de patria potestad, pensión alimenticia, violencia doméstica, desalojos, lanzamientos, etc., debían abonar los timbres profesionales y judiciales, lo que hacía a veces imposible acceder al servicio a través de estos consultorios instalados en sus propios barrios. El Poder Ejecutivo dio recibo a la demanda de la IMM y remitió al Parlamento dicha iniciativa, haciéndola extensible a todos los consultorios gratuitos del país que sean gestionados por organizaciones sin fines de lucro y así lo ha aprobado la Comisión de Hacienda.

IMPUESTO A LAS TRASMISIONES PATRIMONIALES

Otro proyecto de ley que fuera aprobado por la Comisión de Hacienda el pasado 15 de noviembre, crea un impuesto adicional al ya existente Impuesto a las Trasmisiones Patrimoniales, cuando se trata de inmuebles rurales. Dicho impuesto lo pagará el adquirente o comprador de la tierra. El adicional será del 5% para los adquirentes, así como los demás contribuyentes (los herederos y legatarios en línea recta ascendente o descendente pagarán el 4%) y estarán exonerados de este adicional las personas públicas estatales y no estatales cuando adquieran bienes inmuebles rurales o los reciban por sucesión o donación. No estarán alcanzados por este adicional tampoco aquellos que sumadas sus tierras o la adquirida no superen las 500 hectáreas de valor CONEAT 100 o que el inmueble no supere el mínimo no imponible del Impuesto al Patrimonio correspondiente.
Lo importante de este adicional es que será destinado al Instituto de Colonización para la adquisición de tierras o para el financiamiento de créditos obtenidos con ese destino, pudiendo el Directorio destinar hasta el 10% para cubrir los gastos de acondicionamiento y sistematización de las colonias.
En el mensaje remitido por el Poder Ejecutivo se explica que “las tierras hoy colonizadas no absorben más que una pequeña proporción de la población económicamente activa que estaría interesada en constituir su familia y su residencia en el medio rural”. Y que “el trabajador rural tropieza con enormes dificultades para conseguir tierras” y que dichas dificultades se trasladan al Instituto de Colonización que no tiene los recursos suficientes para adquirir las tierras suficientes, más teniendo en cuenta que a dicho instituto los recursos le han permanecido incambiados desde 1948.
El actual gobierno –al decir del diputado Pablo Pérez- comprometido con su programa, ha priorizado esta línea de trabajo, de manera de asegurar el fiel cumplimiento de los cometidos de Colonización, adquiriendo tierras para destinarlas a quienes la quieren trabajar, repoblando las zonas rurales y haciéndolas productivas. En este mismo año, el diputado Pablo Pérez, había remitido al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca un pedido de informes para conocer exactamente las condiciones y el acceso a las tierras por parte de colonos, y también presentó una exposición verbal en la Cámara de Representantes, referida a la importancia de dotar de medios, infraestructura y tierras al Instituto de Colonización. Así que con mucho gusto, y bajo su presidencia en la Comisión de Hacienda se dio aprobación a este proyecto de ley que ahora pasa a la Cámara baja.

IMPORTACION DE VEHICULOS POR INTERIOR, ARMADA Y FUERZA AEREA

La ley 17.453 dispone la exoneración tributaria para la importación de vehículos al Ministerio del Interior cunado dichos vehículos están afectados directamente a la Seguridad Pública. Por el proyecto de ley que aprobó la Comisión de Hacienda, dicha exoneración se hace extensiva a la Prefectura Nacional Naval y a la Policía Aérea Nacional, ya que ambas también tienen competencia en materia de seguridad pública. En efecto, la Prefectura Nacional Naval ejerce la policía marítima en cuanto a la prevención de ilícitos aduaneros, migratorios, sanitarios, de soberanía y pesca y también es responsable del orden público; en tanto la Policía Aérea Nacional tiene la vigilancia del cumplimiento de todas las normas que rigen la actividad aérea, así como mantener el orden público y ejercer el control de la seguridad de la actividad aérea, como autoridad policial, en la totalidad del espacio Aéreo Nacional y en toda la infraestructura nacional, aeropuertos, aeródromos, aeronaves, pistas de aterrizaje y sus instalaciones.

COMISIONES SOBRE IMPORTACIONES

Por este proyecto se deja claro que las exoneraciones genéricas de tributos no alcanzan a las comisiones sobre importaciones que recauda el Banco de la República Oriental del Uruguay. En anterior ley parecía que a dicha comisión se la consideraba un tributo (impuesto) y por eso podría ser objeto de alguna exoneración en genérica en casos determinados. Por este proyecto aprobado, se deja claro que dicha comisión es un precio y por lo tanto no le alcanza ninguna de las exoneraciones genéricas por tributos.